División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio Nro. 16426 15 de diciembre, 2016 DFOE-SAF-0595 Señor José Francisco Pacheco Jiménez Ministro de Hacienda a.i. MINISTERIO DE HACIENDA Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la suscripción de convenios de cooperación e intercambio de información con organizaciones sin fines de lucro y la aplicación del artículo 39 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos. Por escrito DM-2467-2016 del 17 de noviembre de 2016, recibido en esta Contraloría el 22 de noviembre del año en curso, el Ministerio de Hacienda, con fundamento en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de República y el Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, número R-DC-197-2011 del 13 de diciembre del 2011, solicitó el criterio institucional en relación a las siguientes interrogantes: 1. Es legal la suscripción de convenios de cooperación e intercambio de información con Organizaciones sin fines de lucro, sean estas Asociaciones o fundaciones a pesar de estar éstas organizaciones constituidas por personas jurídicas de naturaleza privadas y con fines de lucro, como por ejemplo las Cámaras Empresariales? 2. Ante los recortes presupuestarios que han impedido contar con recursos necesarios para enviar funcionarios (as) a actividades de capacitación y reuniones de organismos internacionales, puede el Ministerio de Hacienda, en el ámbito de un convenio de cooperación, recibir colaboración para la participación de funcionarios (pasajes, habitaciones de hotel, etc.) en actividades que revistan de interés para el desarrollo de la gestión del Ministerio y que esté dentro del ámbito de un Convenio, por ser parte del interés de las organizaciones, sin que estas ...

R-DCA-968-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas y veinte minutos del dos de diciembre del dos mil dieciséis. ------ Recurso de apelación interpuesto por INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS S.A. (IES), en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL 2016LN-000007- 0009100001, promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA, para la "contratación para la implementación de un servicio de mensajería y herramientas colaborativas en la nube, según demanda", acto recaído a favor de SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMERICA S.A. por cuantía inestimable.------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa INTEGRATED ENGINEERING SYSTEMS S.A. interpuso en fecha 23 de setiembre del 2016, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2016LN-000007-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda, para la "contratación para la implementación de un servicio de mensajería y herramientas colaborativas en la nube, según demanda", acto recaído a favor de SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMERICA S.A. -------------------------------------------- II. Que mediante auto del 26 de setiembre de 2016, esta División le solicitó al Ministerio de Hacienda el expediente administrativo de la mencionada licitación, a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad del recurso, el cual fue atendido por parte de la Administración mediante oficio N° PI-AG-0375-16 del 27 de setiembre del 2016, suscrito por el señor Marco A. Fernández Umaña, Proveedor Institucional. -------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto del 04 de octubre del 2016, esta División admitió para su estudio el recurso interpuesto, y otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a los alegatos expuestos en el ...

R-DCA-907-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y seis minutos del ocho de noviembre del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa RICOH COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2016LN-000008-0009100001, promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA para la contratación de “Alquiler de solución completa de centros de impresión” modalidad de entrega según demanda, específicamente contra el acto de adjudicación de las líneas No. 1 a la No. 9 recaído a favor de empresa PRODUCTIVE BUSINESS SOLUTIONS S. A., por un monto de $1.547.694.00 (un millón quinientos cuarenta y siete mil seiscientos noventa y cuatro dólares exactos, según el siguiente detalle: línea 1) $71.100,00 (setenta y un mil cien dólares), línea 2) $526.356,00 (quinientos veintiséis mil trescientos cincuenta y seis dólares), línea 3) $308.592,00 (trescientos ocho mil quinientos noventa y dos dólares), línea 4) $62.406,00 (sesenta y dos mil cuatrocientos seis dólares), línea 5) $201.960,00 (doscientos un mil novecientos sesenta dólares), línea 6) $73.360,00 (setenta y dos mil trescientos sesenta dólares exactos), línea 7) $39.600,00 (treinta y nueve mil seiscientos dólares), línea 8) $249.120,00 (doscientos cuarenta y nueve mil ciento veinte dólares), línea 9) $16.200,00 (dieciséis mil doscientos dólares). ------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ricoh de Costa Rica presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis. --------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas del veintisiete de octubre de dos mil dieciséis se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual f ...

R-DCA-896-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dos minutos del cuatro de noviembre de dos mil dieciséis.----------- Recursos de apelación interpuestos por PANELTECH S.A., y MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2016LN- 000002-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda para el “Convenio Marco para la adquisición de mobiliario especializado por cotización”, recaído a favor de ACONDICIONAMIENTO DE OFICIAS S.A., COMERCIALIZADORA SYG INTERNACIONAL S.A., COMPAÑIA LEOGAR S.A., DISTRIBUIDORA M S.A., y MUEBLES CROMETAL S.A, por cuantía inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Paneltech S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la mencionada licitación, ante este órgano contralor el día veintitrés de agosto del dos mil dieciséis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que Muebles Metálicos Alvarado S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República, en contra de la adjudicación de la licitación de mérito, el día veinticuatro de agosto del año en curso.--------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante resolución R-DCA-748-2016 de las doce horas y cuarenta minutos del siete de setiembre de dos mil dieciséis, esta Contraloría General de la República rechazó los recursos de apelación interpuestos por Euromobilia S.A. y Mobilite S.A., y se otorgó audiencia inicial sobre los recursos de Paneltech S.A. y Muebles Metálicos Alvarado S.A. a los adjudicatarios y a la Administración; y además se otorgó audiencia de nulidad a todas las partes, diligencia que fue atendida mediante escritos agregados al expediente de apelación.---- ...

R-DCA-748-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cuarenta minutos del siete de setiembre de dos mil dieciséis.---------- Recursos de apelación interpuestos por EUROMOBILIA S.A., PANELTECH S.A., MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A., y MOBILITE S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 2016LN-000002-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda para el “Convenio Marco para la adquisición de mobiliario especializado por cotización”, recaído a favor de ACONDICIONAMIENTO DE OFICIAS S.A., COMERCIALIZADORA SYG INTERNACIONAL S.A., COMPAÑIA LEOGAR S.A., DISTRIBUIDORA M S.A., y MUEBLES CROMETAL S.A.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Euromobilia S.A., interpuso recurso de apelación ante esta Contraloría General el día veintitrés de agosto de dos mil dieciséis, en contra del acto de adjudicación de la licitación en referencia..---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que Paneltech S.A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la mencionada licitación, ante este órgano contralor el día veintitrés de agosto al ser las quince horas con cuarenta y un minutos.-----------------------------------------------------------------------------------. III. Que Muebles Metálicos Alvarado S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República, en contra de la adjudicación de la licitación de mérito, por medio de correo electrónico el día veinticuatro de agosto de dos mil dieciséis, presentando el documento original ese mismo día.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que Mobilite S.A., presentó recurso de apelación en contra de la adjudicación de la licitación antes indicad ...

R-DCA-738-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y cinco minutos del cinco de setiembre de dos mil dieciséis. -- Recurso de apelación y nulidad del concurso interpuesto por la empresa DISTRIBUIDORA ROYAL S.A en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN- 000001-0009100001 promovida por el MINISTERIO DE HACIENDA, convenio marco para la “Adquisición de tintas, tóner y consumibles para las instituciones públicas que utilizan SICOP”, acto recaído a favor de Jiménez y Tanzi S.A., Productive Business Solutions Costa Rica S.A., Servicios Técnicos Especializados STE S.A., Componentes El Orbe S.A., Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales S.A., Distribuidora Ramírez y Castillo S.A., IPL Sistemas S.A. y Ricoh Costa Rica S. A., cuantía inestimable. ----------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Distribuidora Royal S.A. interpuso recurso de apelación en contra de la adjudicación de la licitación de referencia, el veintisiete de junio de dos mil dieciséis.--------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del veintisiete de junio del dos mil dieciséis esta División solicitó el expediente del concurso de referencia, lo cual fue atendido mediante oficio No.DGABCA-NC-0461-2016 del veintisiete de junio dos mil dieciséis complementado con el oficio No. DGABCA-NC-0473-2016 del treinta de junio dos mil dieciséis y oficio No. DGABCA-NC-0483-2016 del cuatro de julio dos mil dieciséis. ------------------------------- III.- Que mediante resolución No. R-DCA-574-2016 de las diez horas doce minutos del once de julio del dos mil dieciséis este órgano contralor rechazó los recursos que habían sido interpuestos por las empresas Oficina Comercializadora Oficomer S.A. y Comercializadora AT del Sur S.A., y a la vez, confirió audiencia inicial a la adjudicataria y Administración sobre ...

R-DCA-667-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y siete minutos del nueve de agosto de dos mil dieciséis.---------------------- Recurso de objeción interpuesto por HOGARES DE COSTA RICA S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2016LN-000006-0009100001 (versión del 20 de julio de 2016), cuyo objeto es “alquiler de edificio para ubicar oficinas del Ministerio de Hacienda en el casco central de San José”, promovida por el Ministerio de Hacienda.--------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma HOGARES DE COSTA RICA S.A., presentó en fecha veintidós de julio del dos mil dieciséis y en tiempo, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.--------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta minutos del veintisiete de julio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PI-AG-0318-16, remitido mediante correo electrónico, el cual a su vez se acompañó del oficio ARQ-369-2016. Se indica en el primero de ellos, que “Con respecto a la solicitud de la última versión del cartel solicitada, es importante indicar que esta contratación está siendo gestionada por medio del Sistema Integral de Compras Públicas SICOP (también denominado “Mer-link”), razón por la cual el expediente se encuentra en dicho sistema de forma electrónica, así como la última versión del cartel, la cual tiene destacado en azul las modificaciones hechas al cartel y que fue publicado en fecha 20 de julio del 2016; modificaciones que se hicieron únicamente a los puntos 1.3.4.2 TECHO y 1.3.11 SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS INSTALACIONES EN GENERAL”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han ...

R-DCA-614-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas ocho minutos del diecinueve de julio del dos mil dieciséis.------------ Recurso de objeción interpuesto por Ricoh Costa Rica, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000008-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda para el “Alquiler de solución completa de centros de impresión”.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Ricoh Costa Rica, S.A., presentó recurso de objeción en fecha catorce de julio de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente procedencia del recurso de objeción interpuesto por Ricoh Costa Rica, S.A., se debe partir de lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que en lo que interesa, indica: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. […]” (se ha subrayado). De esta manera, se tiene que la publicación de la invitación a participar en la Licitación Pública número 2016LN-000008-0009100001 se publicó en la plataforma SICOP el día viernes veinticuatro de junio de dos mil dieciséis, en tanto que la fecha de apertura inicial se estableció por parte del Ministerio de Hacie ...

R-DCA-610-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cincuenta y dos minutos del diecinueve de julio de dos mil dieciséis.--------------------- Recurso de objeción interpuesto por HOGARES DE COSTA RICA S.A., en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2016LN-000006-0009100001(versión del 04 de julio de 2016), cuyo objeto es “alquiler de edificio para ubicar oficinas del Ministerio de Hacienda en el casco central de San José”, promovida por el Ministerio de Hacienda.--------------------------------------- RESULTANDO I. Que la firma HOGARES DE COSTA RICA S.A., presentó en fecha cinco de julio del dos mil dieciséis y en tiempo, recurso de objeción en contra del cartel de referencia.--------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas quince minutos del siete de julio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PI-AG-0290, remitido mediante correo electrónico, el cual a su vez se acompañó del oficio ARQ-334- 2016. Se indica en el primero de ellos, que “…esta contratación está siendo gestionada por medio del Sistema Electrónico de Compras Públicas SICOP (también denominado "Mer-link"), razón por la cual, el expediente se encuentra en dicho sistema de forma electrónica, así como la última versión del cartel, la cual tiene destacado en rojo las adiciones hechas al mismo y que fue publicado en fecha 4 de julio del 2016; modificaciones que se hicieron únicamente a los puntos 1.3.4.2 TECHO y 1.3.11 SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LAS INSTALACIONES EN GENERAL”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.---------------------- CONSIDERANDO I. -Sobre la preclusión respe ...

R-DCA-602-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta minutos del quince de julio del dos mil dieciséis.------------- Recurso de objeción interpuesto por Ricoh Costa Rica, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2016LN-000008-0009100001, promovida por el Ministerio de Hacienda para el “Alquiler de solución completa de centros de impresión”.------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que la empresa Ricoh Costa Rica, S.A., presentó recurso de objeción el primero de julio de dos mil dieciséis ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada licitación pública de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas cincuenta minutos del cinco de julio de dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los alegatos del recurso interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio PI-AG-0281-16 de siete de julio de dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo. A) Recurso presentado por el objetante Ricoh Costa Rica, S.A.: 1) Sobre la cantidad resmas de papel: Señala la empresa objetante que el cartel dispone la entrega mensual 20 y 64 resmas de papel, para las líneas 1 y 8, respectivamente. Considera la empresa objetante que ante estas disposiciones, debe aclararse si la cantidad de resmas requerida lo es para cada uno de los equipos que conforman la línea, o si dicha cantidad se refiere a cada una de las líneas que menciona. Manifiesta la Administración que p ...